HoREA kiến nghị về rút ngắn quy trình xin phép xây dựng dự án nhà ở

- Bước 1 là khâu lập thủ tục quyết định chủ trương đầu tư. Bước 2, lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 hoặc thỏa thuận quy hoạch tổng mặt bằng. Bước 3, lập thủ tục giao thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Bước 4, nhà đầu tư được thực hiện song song các thủ tục để rút ngắn thời gian; chỉ khi nhà đầu tư nộp tiền sử dụng đất và hoàn tất nghĩa vụ tài chính, các thủ tục còn lại sẽ được ký thông qua theo quy định.

Theo HoREA, quy trình thủ tục do Sở xây dựng đề xuất, có nhiều điểm bất hợp lý, nhất là nội dung bước 4, vừa không phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành, vừa không phù hợp với thực tiễn.

Doanh nghiệp phải mất rất nhiều thời gian để thực hiện các thủ tục hành chính. HoREA dẫn ví dụ trường hợp một dự án nhà ở thương mại điển hình là dự án nhóm A, có công trình cấp I, quy mô dự án dưới 20 ha, tổng vốn đầu tư dưới 5.000 tỷ đồng, hoàn toàn thuộc thẩm quyền của UBND thành phố quyết định đầu tư (loại dự án này chiếm đa số trong các dự án nhà ở), áp dụng theo trình tự thủ tục do Sở xây dựng đề xuất, thì thời gian thực hiện các thủ tục hành chính như sau:

Lập thủ tục quyết định chủ trương đầu tư 35 ngày. Lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 mất 75 ngày. Lập thủ tục giao thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và xác định nghĩa vụ tài chính, nộp tiền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa đề xuất thời gian cụ thể.

Như vậy, thời gian thực hiện trình tự thủ tục theo Sở xây dựng đề xuất (với điều kiện phải trả hồ sơ đúng hạn), thì phải mất tổng cộng 247 ngày làm việc, tương đương 50 tuần, tương đương 1 năm, chưa tính 14 ngày nghỉ lễ, tết.

Hiệp hội nhấn mạnh, thời gian nói trên chưa bao gồm thời gian thực hiện các thủ tục hành chính tại Sở tài nguyên môi trường, Sở tài chính và Cục thuế thành phố, do các cơ quan này chưa đề xuất thời gian.

Ngoài ra, đối với các dự án nhà ở có quy mô lớn hơn, thuộc trường hợp phải xin ý kiến Bộ xây dựng, hoặc thuộc thẩm quyền của Chính phủ, thì thời gian thực hiện các thủ tục chắc chắn sẽ lâu hơn.

Nếu cộng thời gian bình quân thực hiện những thủ tục này ít nhất phải mất nhiều tháng. Cuối cùng, tổng thời gian thực hiện các thủ tục hành chính đối với dự án nhà ở có quỹ đất hỗn hợp có thể lên đến trên dưới 1,5 năm, tức 18 tháng (với điều kiện phải trả hồ sơ đúng hạn).

HoREA kiến nghị quy trình dễ hơn và ít tốn thời gian hơn cho doanh nghiệp. Đó là đưa bước xác định nghĩa vụ tài chính, nộp tiền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất vào khâu cuối cùng của quy trình cấp phép dự án nhà ở.

Trường hợp nhà đầu tư có quyền sử dụng đất ở hợp pháp nên rút còn 3 bước, quy trình đối với trường hợp nhà đầu tư có quyền sử dụng đất ở hợp pháp gồm 3 bước. Bước 1 là lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500. Bước 2, chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận đầu tư, công nhận chủ đầu tư, thẩm định thiết kế cơ sở, thẩm định thiết kế kỹ thuật, cấp giấy phép xây dựng và được khởi công xây dựng công trình trong dự án. Bước 3, xác định nghĩa vụ tài chính bổ sung do khu đất dự án điều chỉnh quy hoạch theo quy định của Luật đất đai. Cập nhật biến động vào “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất dự án, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất”. Chủ đầu tư được bán nhà ở xây sẵn hoặc bán nhà ở hình thành trong tương lai.